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关于组织开展全市旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”行动的通知
来源: 发布时间:2017-07-13

 关于组织开展全市旅游市场秩序综合整治暑期整顿行动的通知

各县(市、区)旅游局(委)、市直各相关旅游企业:

根据国家旅游局和省旅游局《关于开展全省旅游市场秩序综合整治暑期整顿” 的通知》(豫旅〔2017244号)要求,结合我市实际情况,在全市范围内组织开展旅游市场秩序综合整治暑期整顿行动,现将有关事宜通知如下:

一、工作目标

巩固春季行动成果,着眼整顿旅游市场秩序乱象问题,持续加大整治力度,突出重点,强化办案,进一步规范旅游服务,不断强化诚信经营市场导向,推动我市旅游市场秩序向好发展,为把三门峡建设成全国知名旅游目的地创造良好环境。

二、工作重点

(一)继续开展打击不合理低价游专项行动按照国家旅游局客源地与目的地、组团社与地接社、线上企业和线下企业、突击检查与长效机制建设、出境游与国内游五个同步治理的原则,进一步加大对不合理低价游的打击力度,紧盯价格、合同、购物等重点环节,严厉打击参与不合理低价游的旅行社、导游、购物店、黑社黑导等市场主体,并针对不合理低价游向出境游市场蔓延和转移的趋势,重点整治赴泰、赴日、赴港澳台旅游线路存在的诱骗或强迫购物、擅自增加自费项目以及境外甩团等问题。

(二)开展打击非法经营旅行社业务专项行动。针对一些非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网上平台、公众号等方式售卖旅游线路产品,特别是一些保健品销售和保险企业组织不合理低价游作为促销办法的行为,各级旅游行政部门要联合公安、工商、网信、保险等部门开展打击非法经营旅行社业务的专项行动,维护广大消费者和旅游企业的合法权益。

(三)开展旅行社服务网点整治行动。落实《旅行社服务网点经营规范》,进一步规范旅行社服务网点的经营设施和经营行为;严查旅行社服务网点承包挂靠、超范围经营的行为;严查旅行社服务网点证照不齐违规开业的行为;严查不与游客签订旅游合同或签订虚假合同以及擅自增加另行付费旅游项目的行为;严查擅自变更旅游项目,散发虚假广告,误导游客消费的行为。

(四)加强对景区(点)的监管。一是整治服务态度不好、服务质量差的问题;二是经营场所各种规章制度不健全,服务不规范,举止不文明,没有统一的管理措施和手段,包括质量管理、价格管理(需明码标价)、计量管理、位置管理、售后服务管理等;三是经营场所的管理及服务人员没有严格落实从业人员服务规范,存在有损景区声誉和形象的行为;四是整治景区(点)内强拉游客拍照、烧香、提诗作画以及尾随兜售商品、纪念品等行为。

(五)加大对案件的查处力度。对国家旅游局、省旅游局的督办案件、转办案件、移交的线索要坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象。按照属地管理原则,及时将案件通报县(区)人民政府或相关职能部门,并要求政府或相关职能部门依法从重从快查办;制定《案件查处进展表》,对案件进行督办,表中对案件的类型、名称、办案人员和分管领导的姓名、完成查处的时限进行逐一明确。通过加大对案件的查处进一步震慑我市旅游市场存在的违法违规行为。

(六)推进诚信经营和文明旅游宣传引导。一是继续倡导旅行社签订《诚信经营承诺书》,增强旅游企业的自律意识和诚信意识;二是积极开展文明诚信服务单位创建活动,继续在三门峡旅游政务网发布旅游行业诚信红黑榜,违法违规企业的信息及时通报相关部门,使违法违规企业一处失信处处受限;三是继续在导游队伍中开展文明旅游宣传引导教育,教育导游在工作中引导旅游者自觉规范言行,文明旅游;四是加强在旅游景区、星级饭店、公共广场等重点区域的文明诚信旅游公益宣传,并印制一批文明旅游宣传资料,下发各旅游企业,积极宣传文明旅游;五是在旅游执法检查中,把文明旅游作为一项检查内容。

三、实施步骤

(一)动员部署77日至715日)

结合国家旅游局印发的《关于开展旅游市场秩序综合整治暑期整顿的通知》,制定我市旅游市场秩序综合整治暑期整顿行动方案,召开动员会对整治工作进行动员部署;各县(市、区)根据市行动方案对辖区暑期整顿工作进行部署安排。

(二)集中整顿715日至815日)

集中开展旅游市场秩序大检查,以打击不合理低价游和打击非法经营旅行社业务两个专项行动为重点,充分发挥旅游市场综合监管机制作用,加强部门协调,开展联合执法,对暑期旅游热点地域市场秩序进行综合整治。期间,市旅游局将联合相关部门对各县(市、区)工作开展情况进行督查。

(三)巩固提升816日至830日)

对上级和本级在督查检查中发现的案件线索进行重点查办,从严查处一批违法违规企业和从业人员。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)旅游局要高度重视暑期整顿行动,切实增强责任感和紧迫感。主要领导要亲自安排部署,明确任务分工,责任落实到人。要按照检查重点内容,结合本地实际,制定工作方案,确保暑期整顿行动各项工作任务落到实处。各相关企业要认真对照检查内容,迅速开展自查自纠工作。市旅游局成立由监管科、规划科、质监所、监察大队联合组成的市场秩序整治行动领导小组负责对暑期整顿行动的组织领导,对各地、各企业工作开展情况进行督查。请各地715日前将暑期整顿工作方案报市旅游局。

(二)要突出工作重点要找准整治重点,突出关键环节,抓住重点部位,主动加强与当地相关部门的沟通协作,提高整治针对性。对检查中发现的问题,要立即进行整改。对严重违规违法问题要坚决查处,绝不手软。各地要严格按照程序依法开展工作,确保客观治公正;整治行动中要严明工作纪律,廉洁自律,严格遵守中央八项规定。

(三)要确保工作实效。要加强宣传报道,及时向社会公布投诉举报电话,自觉接受游客和社会监督。要加强信息沟通,建立与相关部门日常联合检查机制,完善治标治本长效机制,确保整治检查工作取得实效。请各地每月25日前将本月查处案件情况、819日前将暑期整顿综合情况分别报市旅游局。

联系人:邓  0398—2169002

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附件:暑期整顿案件查处情况汇总表

 

 

 

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