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三门峡市公共文化服务领域基层政务公开标准指引
来源:管理员001 发布时间:2020-07-30

三门峡市文化广电和旅游局

关于印发三门峡市公共文化服务领域基层政务公开标准指引的通知

 

各县(市、区)文化广电和旅游局,示范区教文局、开发区教文体局,机关各科室、局属各单位:

现将《三门峡市公共文化服务领域基层政务公开标准指引》,印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                            2020年7月29日

 

 (此件主动公开)

三门峡市公共文化服务领域基层政务

公开标准指引

 

根据《三门峡市人民政府办公室政务公开办公室关于印发〈三门峡市开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案〉的通知》要求,在国家文旅部、省文旅厅《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》的基础上,结合我市公共文化服务领域基层政务公开工作实际,制定本指引。

一、基本要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开系列要求,不断提升公共文化服务领域基层政务公开工作,标准化规范化水平。2020年10月底前,各县区文化广电和旅游部门要对照公共文化服务领域政务公开标准目录和标准指引,结合本级公共文化服务权责清单,编制完成本级公共文化服务领域基层政务公开标准目录和标准指引,发布于县(区)级政府门户网站公共文化服务领域基层政务公开专题显著位置 ,并部署落实公开内容。力争到2022年,公共文化服务领域基层政务公开工作体制机制进一步健全完善,及时、全面、准确公开信息,不断满足公众日益增长的公共文化服务知情权需要。 

二、目标任务

在政务公开工作的基础上,按照标准化、规范化要求,进一步加强基层公共文化服务领域政务公开事项、内容、流程、时限、方式等,全面提高公共文化服务领域政务公开水平,持续推进公共文化服务领域信息公开平台建设,实现信息全覆盖,高效便捷获取信息,切实维护人民群众的参与权、表达权和监督权。

三、适用范围

本指引适用于县(市辖区、县级市)及以下文化广电和旅游、文物行政部门,法律法规授权的具有管理公共文化服务领域公共事务职能的组织或公共企事业单位组织开展政务公开工作。

四、工作原则

坚持标准引领。以公共文化服务领域印发的标准指引和标准目录为引领,严格落实标准指引,健全公开制度、规范公开行为、提升公开质量。结合实际编制本地公共文化服务领域基层政务公开标准目录。

强化法治思维。运用法治方式落实公共文化服务领域基层政务公开标准指引和编制本地标准目录。严格执行政府信息公开条例和有关法律法规,履行政务公开法定职责。

紧贴公众需求。紧贴人民群众实际需求,全方位回应公众关切,涉及群众切身利益的事项必须应公开尽公开,增强公共文化服务领域基层政务公开的针对性、实效性,切实方便群众使用监督。

注重平台建设。充分发挥县级政府门户网站的平台作用,搞好平台内容建设,集中发布本级政府、乡镇(街道)政府公共文化服务领域基层政务公开专题,实现集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等功能。同时,利用微信微博等政务新媒体的优势,做好多渠道政务公开工作。

五、公开事项

本指引所附《三门峡市公共文化服务领域基层政务公开标准目录》(以下简称《标准目录》)包含行政许可、行政处罚和公共服务等4方面46类公开事项,明确了公开事项的名称、公开内容、依据、时限、主体、渠道、对象和方式,构成了公共文化服务领域基层政务公开的基本框架。

按照“公开是常态、不公开是例外”原则和落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求,主管公共文化服务领域的行政机构或组织可以结合本地公共文化服务领域特点和工作实际,对《标准目录》进行细化调整、补充完善,不断拓展公开内容,根据工作需要拓宽公开渠道,着力提升政务公开质量。

六、有关要求

(一)强化组织领导。各县(市、区)文化广电和旅游部门要高度重视基层政务公开工作,健全完善政务公开工作制度、协调机制,推动标准化规范化工作落实。把政务公开特别是政府信息公开条例、公共文化服务领域基层政务公开标准指引和本地标准目录纳入领导干部和机关人员的培训内容,切实增强依法依规公开意识。

(二)健全工作机制。建立健全政务公开工作内部考核制度,主动接受上级部门评议。完善公众参与机制,通过政府网站互动平台、公众开放日以及官方微博、微信等途径,加强与公众交流沟通。积极借助第三方开展评估,不断改进完善政务公开工作。

(三)主动回应关切。及时解读重要政策,做到政策发布和解读同步组织、同步审签、同步部署,把信息发布、政策解读、回应关切有机衔接起来,通过及时回应关切、释疑解惑,增进共识。

 

附件:三门峡市公共文化服务领域领域基层政务公开标准目录

点击下载 /Uploads/file/20200730/0848208657.docx

(此件主动公开)


序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级

事项

二级事项

全社会

特定群众

主动

依申请公开

县级

乡、村级

1

行政
许可

申请从事互联网上网服务经营活动审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
2.行政许可决定。

《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化广电和旅游行政部门

政府网站□政府公报

□两微一端

□发布会/听证会

广播电视□纸质媒体

■公开查阅点 

■政务服务中心   

 便民服务站 入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)  精准推送□其他

2

文艺表演团体从事营业性演出活动审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《营业性演出管理条例》、《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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3

行政
许可

营业性演出审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《营业性演出管理条例》、《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》

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4

行政
许可

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

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5

文物保护单位安全防护工程审批

1办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

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6

县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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7

县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

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8

行政
许可

县级文物保护单位原址保护措施审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

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9

利用文物保护单位举办大型活动审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》;《政府信息公开条例》

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10

基本建设工程文物考古调查、勘探审批

1.办事指南:内容同上;
2.行政许可决定。

《行政许可法》、《政府信息公开条例》

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11

行政
处罚

对互联网上网服务营业场所经营单位的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《互联网上网服务营业场所管理条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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12

对娱乐场所的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《娱乐场所管理条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《娱乐场所管理办法》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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13

行政
处罚

对营业性演出活动的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《营业性演出管理条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《营业性演出管理条例实施细则》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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14

对艺术品经营单位的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《艺术品经营管理办法》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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15

行政
处罚

对网络游戏运营单位违法行为的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《网络游戏管理暂行办法》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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16

对社会艺术水平考级机构不规范开展考级活动的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《社会艺术水平考级管理办法》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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17

行政
处罚

对互联网文化单位的行政处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号,第57号予以修改) 

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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18

对擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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19

行政
处罚

对在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

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20

对擅自迁移、拆除不可移动文物的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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21

行政
处罚

对擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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22

对擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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23

对施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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24

行政
处罚

对转让或者抵押国有不可移动文物的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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25

对将国有不可移动文物作为企业资产经营的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

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26

对将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

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27

行政
处罚

对擅自改变国有文物保护单位用途的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

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28

对文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

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29

行政
处罚

对国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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30

对将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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行政
处罚

对违法借用、交换、处置国有馆藏文物的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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32

对违法挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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33

对发现文物隐匿不报,或者拒不上交的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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34

行政
处罚

对未按照规定移交拣选文物的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

 

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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35

对未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程逾期不改正,或者造成严重后果的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

 

 

 

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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36

行政
处罚

对未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

 

 

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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37

对擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物的行为进行处罚

1.主体信息;
2.案由;
3.处罚依据;
4.处罚结果。

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

 

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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38

行政
强制

对互联网上网服务营业场所经营单位的行政强制

1.主体信息;
2.案由;
3.处理依据;
4.处理结果。

《政府信息公开条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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39

公共
服务

公共文化机构免费开放信息

1.机构名称;
2.开放时间;
3.机构地址;
4.联系电话;
5.临时停止开放信息。

《公共文化服务保障法》、《政府信息公开条例》、《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》、《文化部 财政部关于做好城市社区(街道)文化中心免费开放工作的通知》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

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40

特殊群体公共文化服务信息

1.机构名称;
2.开放时间;
3.机构地址;
4.联系电话;
5.临时停止

开放信息。

《残疾人保障法》、《政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》

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41

公共
服务

组织开展群众文化活动

1.机构名称;
2.开放时间;
3.机构地址;
4.联系电话;
5.临时停止

活动信息。

《政府信息公开条例》、《文化馆服务标准》

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42

下基层辅导、演出、展览和指导基层群众文化活动

1.活动时间;
2.活动单位;
3.活动地址;
4.联系电话;
5.临时停止

活动信息。

《政府信息公开条例》、《文化馆服务标准》

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43

举办各类展览、讲座信息

1.活动时间;
2.活动单位;
3.活动地址;
4.联系电话;
5.临时停止

活动信息。

《政府信息公开条例》、《乡镇综合文化站管理办法》

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44

辅导和培训基层文化骨干

1.培训时间;
2.培训单位;
3.培训地址;
4.联系电话;
5.临时停止

活动信息。

《政府信息公开条例》、《乡镇综合文化站管理办法》

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45

非物质文化遗产展示传播活动

1.活动时间;
2.组织单位;
3.活动地址;
4.联系电话;
5.临时停止活动信息。

《非物质文化遗产法》、《政府信息公开条例》 

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46

公共
服务

文博单位名录

文物保护管理机构和博物馆名录

《政府信息公开条例》

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