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基本建设工程文物考古调查、勘探审批事项服务指南
来源:政务服务科 发布时间:2020-01-19



服务指南编号:whly002

发布日期:201912

实施日期:201912

发布机构:三门峡市文化广电和旅游局

 

一、适用范围

三门峡市辖范围内从事基本建设工程的单位。

二、事项审查类型

前审后批。

市文化广电和旅游管理部门负责本行政区域基本建设工程文物考古调查、勘探审批

三、审批依据

《中华人民共和国文物保护法》第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。

河南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法第二十七条: “进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设,建设单位应当事先报请当地文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程项目范围内及其取土区进行考古调查、勘探。规划成片开发的土地,县级以上人民政府应当先行组织进行考古调查、勘探。 第二十八条:文物行政部门应当在接到考古调查、勘探申请之日起七日内,组织考古发掘单位进行考古调查、勘探。考古发掘单位应当在三十日内完成考古调查、勘探。因工程规模巨大确需延长的,应当报请省文物行政部门批准。考古发掘单位应当在考古调查、勘探结束七日内出具考古调查、勘探报告,并对报告的真实性负责。文物行政部门应当在接到考古调查、勘探报告后七日内作出考古调查、勘探结果处理书。对没有文物埋藏的,应当及时通知建设单位施工;有文物埋藏的,应当提出具体处理意见,送达建设单位。”

国家文物局《关于加强基本建设工程中考古工作的指导意见》(文物保发〔2006〕42号): “ 一、开展基本建设工程中考古工作,应严格履行以下工作程序 (一)在工程建设的“项目建议书”阶段,由文物考古机构收集建设项目涉及和影响区域内文物分布情况,提出初步文物保护意见,报省级文物行政部门确认后向设计单位提交《文物影响评估报告》。 (二)在工程建设的“可行性研究”阶段,由省级文物行政部门组织文物考古机构,对建设项目涉及和影响区域进行专项考古调查,编制《文物调查工作报告》,报省级文物行政部门认可后提交设计单位或建设单位。 (三)在工程建设的“初步设计”阶段,由省级文物行政部门组织具有考古勘探资质的单位,根据《文物调查工作报告》对建设项目涉及和影响区域有可能埋藏文物的地点进行勘探,向建设单位提交《考古勘探工作报告》,提交前应报省级文物行政部门备案。 (四)在工程实施前,由省级文物行政部门委托具有考古发掘资质的单位,依据《考古勘探工作报告》,编制考古发掘计划,经省级文物行政部门初步审查后报送国家文物局。考古发掘单位依据发掘计划与建设单位签定工作合同,填报考古发掘申请书,经批准后实施。如发掘计划发生变更,应及时上报。 二、基本建设工程中的考古工作,应按照以下规范进行(三)考古勘探考古勘探主要依据《文物调查工作报告》对建设项目涉及和影响区域内的已知文物点和有可能埋藏文物的地点进行考古钻探,查明地下文物分布状况。《考古勘探工作报告》由文字、图纸和照片等部分组成。文字内容应包括时间、地点、范围、面积、堆积深度、勘探结果、保护意见等;图纸包括文物点分布图、勘探平面图等;照片包括工作场景、遗迹、遗物等。《考古勘探工作报告》应于勘探工作结束后15个工作日内完成。 四、加强管理,明确职责,确保基本建设考古工作顺利开展(一)基本建设项目的考古调查、勘探、发掘工作由省级文物行政部门统一负责协调管理和组织实施。跨省区建设项目的考古工作,由工程所在地的省级文物行政部门联合组织实施,并将实施情况抄报国家文物局;特别重要的考古项目,由国家文物局进行协调。省级以下各级文物行政部门负责协助做好本辖区内建设项目的考古发掘工作。”

四、受理机构

三门峡市行政服务中心市文化广电和旅游局窗口

五、决定机构

三门峡市文化广电和旅游局

六、数量限制

无数量限制。

七、申请条件

1.建设项目合法合规,且场地具备进行考古调查、勘探作业条件。

2.申请材料规范、齐全、有效,符合法律法规相关要求。

3.需要开展考古勘探的宗地,须满足考古勘探单位开展考古勘探要求,具备考古勘探条件。

、申请材料目录

序号

材料目录

原件/

复印件

份数

纸质/电子

材料要求

1

建设项目规划总平面图(不涉及净地出让的建设项目提供)或宗地实测图(涉及净地出让的建设项目提供)

原件/复印件

3/2

纸质/电子

图纸真实有效、合法合规

九、办理流程

1.申请:申请人通过政务服务网、移动端和物理大厅进行事项的申请,提交有关申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

 2.受理:受理人对申请人提交的材料进行审核,依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由并一次性告知补正的文件、资料;予以受理的以短信或书面形式通知申请人。

3.审查:在受理项目申请报告后,由办理科室对内容进行审查。经办科室组织对项目区域进行考古调查、勘探,并根据调查、勘探结果草拟审查意见。

4.决定:按程序作出审批决定,并形成书面文件,作出 不予许可决定的,签发《不予许可决定书》。由于特殊原因不能在办结时限内作出决定的,经本机关负责人批准,将延长10个工作日。

 5.送达:根据申请人意愿,自行领取或邮寄送达。

十、申请接收

(一)窗口接收:三门峡市行政服务中心市文化广电和旅游局窗口行政服务中心六楼)

(二)信函接收:三门峡市行政服务中心市文化广电和旅游局窗口。地址:三门峡市崤山路东段市行政服务中心-市文广旅局窗口邮编:472000,电话:0398-2775522

十一、办理方式

网上办理/窗口办理/邮寄办理

十二、办结时限

5个工作日

承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报(转报)等步骤所需要的时间。

十三、收费依据及标准

不收费。

十四、审批结果

出具文书确认已进行文物调查、勘探

十五、结果送达

窗口领取/邮寄送达。

十六、咨询途径

有关材料申请受理的问题向三门峡市行政服务中心市文化广电和旅游局窗口,电话0398-2775522。其他问题向三门峡市文化广电和旅游局传媒机构管理科咨询,电话0398-2976523,咨询邮箱:zwfw007@163.com

十七、监督投诉渠道

三门峡市行政服务中心

监督投诉电话:0398-2775557

十八、办公地址和时间

办公地址:三门峡市行政服务中心市文化广电和旅游局窗口行政服务中心六楼)

工作时间:周一至周五,法定节假日除外。

夏季:上午08:00-12:00 下午 15:00-18:00;

冬季:上午08:00-12:00 下午 14:30-17:30。

十九、办理进程和结果公开查询

网上办理的可通过河南政务服务网查询办理进度,其它请参见第十六项。

二十、其它问题

1.是否涉及第三方服务?

是,由具有文物勘探资质的机构对目标地块进行文物考古调查、勘探,并出具文物勘探报告。

2.第三方服务收费标准

第三方收费依据豫文物保〔2017〕1号 勘探经费预算编制规范”,根据目标地块计算确定收费数额。

 

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